после конференции Байнет, на которой прошел круглый стол по 60 указу, БЕЛТА организовала собственный круглый стол, куда пригласила представителей ОАЦ, госструктуру, в большей степени ответственную за выполнение 60 указа
После конференции Байнет, на которой прошел круглый стол по 60 указу, БЕЛТА организовала собственный круглый стол, куда пригласила представителей ОАЦ, госструктуру, в большей степени ответственную за выполнение 60 указа. Предлагаем вам выдержки из ответов чиновников.
Полная версия ответов на сайте Белта
Григорий, Барановичи: Будут ли применяться меры ответственности за недостоверность изложенной при регистрации информации?
Участник конференции: Александр Горбач: В настоящее время такая ответственность не предусмотрена. В соответствии с Указом № 60 до конца текущего года будет разработан проект закона, направленный на совершенствование ответственности за нарушения законодательства в сфере использования сети Интернет.
Андрей Борисович Подлубный, Могилев: Планируется ли запрет и уголовная ответственность для юридических лиц за владение сайтом не на белорусском хостинге? Каким образом будет проверен владелец сайта в доменной зоне com, на японском хостинге? А если владелец магазина игрушек будет отмахиваться от данного сайта и не признавать ничего? Контактов на сайте достаточно для дела? Понимаете ли вы, что так можно подставлять конкурентов?
Участник конференции: Александр Горбач: Уголовную ответственность за размещение сайта на иностранном хостинге вводить не планируется. Это однозначно перебор. Другой вопрос — когда имеет место недобросовестная конкуренция либо недобросовестное предоставление услуг. Компетентные органы по соответствующему заявлению пострадавшей стороны вправе тогда провести розыскные мероприятия, найти виновника и привести его в суд.
Иван Иванович, Минск: Фирма — резидент РБ занимается оказанием услуг по разработке сайтов и продаже программ для резидентов РБ и нерезидентов. В соответствии со ст.33 Налогового кодекса РБ данная деятельность в отношении нерезидентов считается оказанной не на территории РБ, а по месту нахождения (проживания) покупателя или потребителя услуг. Таким образом, деятельность фирмы по оказанию услуг нерезидентам не попадает под действие п.2 указа №60. Соответсвенно, такая фирма может иметь отдельный сайт для представления и рекламы своих услуг нерезидентам РБ на иностранном хостинге?
Участник конференции: Александр Горбач: Вопрос состоит в том, иметь отдельный сайт или не иметь. Да, когда предоставляются услуги нерезидентам Республики Беларусь, это не в компетенции действия указа №60. То есть если вы хотите работать на зарубежный рынок, то и размещать свой сайт на отдельном сервере. Но если вы оказываете услуги резидентам Республики Беларусь на территории Беларуси, то здесь требования указа трактуются однозначно: п.2 указа №60 говорит о том, что и ресурс должен быть размещен здесь, и реальная коммуникационная система и сеть тоже должны быть на территории Беларуси и зарегистрированы в установленном порядке.
Дубровский А.В., Минск: Что будет с файлообменными ресурсами, расположенными в зоне by (такими как torrents.by, magneto.by и прочими), а также различными FTP ресурсами, предлагающими скачать бесплатно украденный лицензионный контент? Если кто-нибудь из правообладателей обнаружит на данных ресурсах свой контент и обратится с жалобой (возможно даже с коллективной) в ОАЦ с просьбой ограничить доступ к этим ресурсам, какова будет судьба таких ресурсов? Будет ли ограничиваться доступ к зарубежным сайтам в случае претензий по их содержимому со стороны наших правообладателей?
Участник конференции: Александр Горбач: Вопрос правильный, четкий и актуальный для юридических лиц, которые работают на территории Беларуси. Однако ОАЦ принимать решения по данному вопросу не сможет, потому что это выходит за его компетенцию. Защитой авторских прав занимаются соответствующие органы госуправления. Они будут решать и смогут в соответствии с п.11 указа №60 вынести соответствующее предписание об устранении выявленных нарушений владельцу интернет-ресурса, а в дальнейшем, возможно через суд, — предъявить и какие-то дополнительные санкции.
Роман Прокопьев, Гомель: Что произойдет с интернет-ресурсами, не прошедшими регистрацию?
Участник конференции: Андрей Силич:На сегодняшний день на рассмотрении находится около 60 заявок, из них зарегистрировано не более 20 ресурсов. Основная масса заявок отклоняется из-за большого количества ошибок, в том числе и орфографических.
Александр Новиков, Бобруйск: Если общественная организация, или просто группа людей, либо даже один человек создает в доменной зоне by интернет-форум, который хостится за границей, то должны ли они его регистрировать? А если хостится у нас? Каков порядок? Это платно или нет? Что будет, если его не зарегистрируют? Ждет ли организаторов форума ответственность?
Участник конференции: Сергей Руднев: Нужно изначально определиться, ведем ли мы речь о юридическом лице или просто о группе людей. Если это физические лица, то указ №60 на них не распространяется и никакой регистрации не требуется. Добавлю, что регистрация бесплатная.
Петр Семенов, Минск: По поводу указа «Об утверждении Положения о порядке ограничения доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами». Кто оплатит оборудование, необходимое для реализации этих проектов и каким образом эти расходы могут поспособствовать удешевлению доступа в Интернет? Спасибо.
Участник конференции: Александр Горбач: Попробую дать один ответ на блок вопросов, касающийся проблемы ограничения доступа, и четко изложить нашу позицию. Во-первых, в указе четко прописано, что ограничение доступа для физических лиц будет осуществляться исключительно на добровольной основе. То есть, если родитель хочет ограничить для своего несовершеннолетнего ребенка доступ на порно-сайты и т.д., то он заказывает данную услугу у поставщика интернет-услуг, который ему их предоставляет. Что касается обязательного ограничения доступа, то в указе также прописано — для кого оно предусмотрено в обязательном прядке. Это — государственные органы и организации, а также организации образования, культуры и ряд других. Для остальных юрлиц, индивидуальных предпринимателей и физлиц ограничение доступа — только на добровольных условиях.
Владимир: Каким образом будет осуществляться ограничение доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами.
Участник конференции: Александр Горбач: Ограничение доступа для физических лиц будет осуществляться исключительно на добровольной основе. В оказании таких услуг заинтересованы, в первую очередь, родители несовершеннолетних детей, проводящих значительное время в Интернете. Обязательное ограничение доступа предусмотрено только для организаций образования, культуры и ряда государственных органов.
Екатерина, Могилев: Обязывает ли Указ использовать домены в национальном сегменте BY?
Участник конференции: Александр Горбач: Указ не ограничивает потребителя в выборе доменного имени в любой доменной зоне. Исключение касается только сайтов государственных органов, которые обязаны регистрировать доменные имена в зонах GOV.BY и MIL.BY, и государственных организаций – в зоне BY.
Людмила Ивановна: Имеет ли право субъект хозяйствования – резидент Беларуси, использовать вспомогательное оборудование, размещенное вне территории Республики Беларусь и предназначенное для обеспечения качества оказываемых услуг?
Участник конференции: Александр Горбач: Допускается использование вспомогательного оборудования, размещенного вне территории Республики Беларусь и предназначенного для обеспечения качества оказываемых услуг.
Богомолов Андрей, Минск: Законно ли с 1 июля 2010 года применять распределенные кластерные информационные системы в сети Интернет с целью улучшения качества доступа к интернет-ресурсам белорусского предприятия на внешних рынках (компенсация задержки доступа зарубежных пользователей 65-300 ms)? В частности, имеет ли право белорусская хостинговая компания оказывать такие услуги? Имеет ли право разработчик и поставщик программного обеспечения (по модели SaaS) осуществлять подобную деятельность? Имеет ли право белорусское предприятие владеть серверами в США для эксплуатации распределенных интернет-систем для поддержки собственной экспортной деятельности?
Участник конференции: Александр Горбач: Указ Президента не ограничивает подобного рода услуги, он лишь регулирует порядок их оказания. Тут правильно сказано: задержки, скорость доступа и прочее. Чтобы наши потребители и пользователи не сталкивались с этим, в том числе осуществляется перенос ресурсов в национальный сегмент, чтобы снизить нагрузку на внешние каналы, обеспечить скорый доступ для отечественных потребителей. Если же в рамках работы организации эти вычисления так важны, то вы вправе создать зеркало вашего ресурса. Этого никто не запрещает. Главное, чтобы белорусские потребители использовали возможности размещенного здесь оборудования, портала. В конечном итоге, каждый собственник интерент-ресурса в первую очередь должен сделать технико-экономические обоснования тех или иных принимаемых решений.
Артемий Николаевич, Минск: Добрый день. Ответьте, пожалуйста, на такой вопрос: что делать с интернет-ресурсами, размещенными на платформе Google App Engine, ведь перенести их на белорусский хостинг невозможно физически?
Участник конференции: Александр Горбач: Понятно, что мировые гиганты используют большое количество мощностей, часть из которых простаивает, и этот дополнительный сервис, который предоставляется в том числе бесплатно. Могу сказать, что эти компании на таких «бесплатных» сервисах тоже зарабатывают. Выгодно ли это будет нашим отечественным организациям? С моей точки зрения, если вы начинаете какой-то IT-проект, то хорошо, если есть возможность ваши разработки хранить на ваших площадках, где вы можете обеспечить защиту вашей информации, а не выкладывать ее где-то в общем доступе и быть «подпиткой» для всемирных проектов.
Александр: Согласно пресс-конференции от 4-го июня разработчикам необходимо регистрировать домены содержащие тестовые версии сайтов (например http://test.belta.by). Так же необходимо регистрировать закрытые ресурсы. Отсюда следует вполне логичные вывод, что и http://localhost также необходимо регистрировать. Разъясните данную ситуацию, пожалуйста.
Участник конференции: Александр Горбач: Если вы проводите тестирование на собственной площадке с локальной сети или располагаете ресурс в Интернете, но с ограничением IP-адресов, доступных к этому сайту, то вы проводите технологические работы. Естественно, до ввода в эксплуатацию данного ресурса он регистрации не подлежит.
Максим, Минск: Распространяется ли действие Указа №60 в части обязательности национального хостинга на сайты, принадлежащие юридическим лицам, если с помощью этих сайтов не осуществляется непосредственная продажа товаров либо реализация/оказание работ, услуг? Примеры — сайт-визитка, содержащий общую информацию о компании и телефон компании; сайт некоммерческого характера, в одном из разделов которого содержится информация о компании.
Участник конференции: Александр Горбач: На сайты-визитки действие Указа №60 распространяется. Регистрация сайтов некоммерческого характера не требуются.